Je vous écris en cette période de profondes turbulences et d’incertitudes. La confiance dans la coopération internationale et le multilatéralisme comme moyens de résolution des enjeux mondiaux s’effrite dangereusement. Après des décennies d’investissements dans le développement, le désengagement soumet à une pression sans précédent l’architecture qui a permis tant de progrès à l’échelle mondiale.
Faire preuve de résilience et saisir les opportunités de transformation sont les caractéristiques d’une organisation agile. Le rapport annuel 2024 du PNUD illustre parfaitement ces deux dimensions et rappelle avec force que la coopération au développement n'a pas échoué, comme certains pourraient le prétendre. Au contraire, elle a permis des avancées extraordinaires au cours des six dernières décennies : des maladies ont été éradiquées, la pauvreté a reculé jusqu'à atteindre des niveaux historiquement bas, une espérance de vie à des niveaux record, des millions de filles supplémentaires scolarisées et près de 70 % de la population mondiale désormais connectée à Internet. Ces résultats ne doivent rien au hasard : ils sont le fruit d’un engagement volontaire et constant en faveur du développement, tant au niveau national qu’international.
Le présent rapport met à l’honneur des récits de résilience et d'innovation. Il met en lumière les pays qui exploitent les marchés de capitaux pour financer une croissance durable, les entrepreneurs qui utilisent les outils numériques pour répondre à des besoins et conquérir de nouveaux marchés, les entreprises qui investissent dans l'économie verte et les communautés qui stimulent l'innovation dans un contexte d'incertitude. Ces exemples démontrent que le développement porte ses fruits et transforme des vies.
Cependant, les risques auxquels le monde est confronté et les menaces pesant sur la sécurité (changements climatiques, conflits, instabilité économique, migrations massives) trouvent leurs racines dans les échecs chroniques du développement. Ces défis transcendent les frontières et ne connaîtront pas de répit tant que les débats sur l’utilité de la coopération internationale persisteront. Pour réduire les risques pour l'avenir et bâtir un monde plus sûr et plus prospère, nous devons prendre ces enjeux de front. Et pour réussir, nous devons agir collectivement, en reconnaissant nos intérêts communs et en investissant dans les trajectoires de développement propres à chacun.
Il n’existe pas de solution simple à l’urgence actuelle du développement. Mais les technologies émergentes représentent un potentiel immense pour accélérer le développement. La transformation numérique et l’intelligence artificielle ouvrent des perspectives inédites : création d’emplois du XXIe siècle, infrastructures résilientes et optimisation de la gestion des ressources. Toutefois, ces technologies doivent être exploitées de manière responsable, grâce à une coopération internationale, des investissements dans les infrastructures numériques publiques, le renforcement des compétences, ainsi qu'un accès équitable afin d'éviter d’aggraver les disparités. Un avenir où huit milliards de personnes peuvent s’épanouir dépend de cette approche.
Malgré les bouleversements de 2024, le PNUD est resté fidèle à sa mission d'obtenir des résultats concrets en matière de développement là où ils étaient le plus nécessaires. Ce rapport annuel témoigne de notre engagement constant à faire progresser le développement dans des contextes variés, démontrant ainsi notre capacité à nous adapter et à innover dans un monde de plus en plus complexe. Notre capacité à nouer des partenariats et à répondre aux priorités de développement spécifiques des pays grâce à un accompagnement sur mesure constitue l’un de nos plus grands atouts. Le bilan du PNUD illustre notre engagement de rester tournés vers l’avenir, à apprendre en permanence, et à faire évoluer continuellement notre offre auprès à ceux que nous servons, qu’il s’agisse d’investir dans des entreprises dirigées par des femmes en Afghanistan, ou de fournir des traitements aux personnes vivant avec le VIH au Zimbabwe.
Alors que l'année 2025 s'annonce mouvementée, le PNUD ne voit pas seulement des défis, mais aussi des opportunités – des opportunités qui se présentent lorsque nous choisissons la collaboration plutôt que la division, et la solidarité plutôt que l’isolement. Les progrès les plus significatifs se reproduiront lorsque nous nous tournerons à nouveau les uns vers les autres, unis par une vision commune d'un avenir meilleur pour tous.