Je vous écris en cette période de profondes turbulences et d'incertitude. La confiance dans la coopération internationale et le multilatéralisme comme moyens de résoudre les enjeux mondiaux s’effrite dangereusement. Le désengagement après des décennies d’investissements dans le développement soumet à une pression sans précédent l’architecture qui a permis tant de progrès à l’échelle mondiale.
Faire preuve de résilience et saisir les occasions de transformation sont les marqueurs d’une organisation agile. Le rapport annuel 2024 du PNUD illustre parfaitement ces deux dimensions et rappelle avec force que la coopération au développement n'a pas échoué, contrairement à ce que certains pourraient prétendre. Au contraire, elle a permis des avancées extraordinaires au cours des six dernières décennies : certaines maladies ont été éradiquées, la pauvreté a reculé jusqu'à atteindre des niveaux historiquement bas, l'espérance de vie a bondi, des millions de filles supplémentaires ont été scolarisées et près de 70 % de la population mondiale est désormais connectée à Internet. Ces résultats ne doivent rien au hasard : ils sont le fruit d’un engagement volontaire et constant en faveur du développement, tant au niveau national qu’international.
Le présent rapport rend hommage à ces parcours de résilience et d'innovation. Il met en lumière les pays qui mobilisent les marchés de capitaux pour financer une croissance durable, les entrepreneurs qui utilisent les outils numériques pour répondre à des besoins nouveaux, les entreprises qui investissent dans l'économie verte et les communautés qui stimulent l'innovation dans un contexte d'incertitude. Ces exemples démontrent que le développement fonctionne et transforme des vies.
Cependant, les risques auxquels le monde est confronté et les menaces qui pèsent sur la sécurité (changement climatique, conflits, instabilité économique, migrations massives) trouvent leurs racines dans les échecs systémiques du développement. Ces défis dépassent les frontières et ne connaîtront pas de répit tant que le débat sur l’utilité de la coopération internationale persistera. Pour réduire les risques à venir et bâtir un monde plus sûr et plus prospère, nous devons prendre ces enjeux à bras-le-corps. Et pour y parvenir, nous devons agir ensemble, en reconnaissant nos intérêts communs et en investissant dans les trajectoires de développement propres à chaque pays.
Il n’existe pas de réponse simple à l’urgence actuelle en matière de développement. Mais les technologies émergentes offrent un potentiel immense pour accélérer les progrès. La transformation numérique et l’intelligence artificielle ouvrent des perspectives inédites, qu’il s’agisse de créer les emplois du XXIe siècle, de construire des infrastructures résilientes ou d’optimiser la gestion des ressources. Toutefois, ces technologies doivent être exploitées de manière responsable, ce qui implique une coopération internationale renforcée, des investissements dans les infrastructures numériques publiques, le développement des compétences, ainsi qu'un accès équitable afin d'éviter d'exacerber les disparités. Cette approche est la clé d’un avenir où 8 milliards d’êtres humains pourront s’épanouir.
Malgré les bouleversements de 2024, le PNUD est resté fidèle à sa mission : obtenir des résultats concrets en matière de développement là où les besoins sont les plus urgents. Ce rapport annuel témoigne de notre engagement constant à faire progresser le développement dans des contextes variés, prouvant notre capacité à nous adapter et à innover dans un monde de plus en plus complexe. Notre capacité à nouer des partenariats et à répondre aux priorités spécifiques de chaque pays grâce à un accompagnement sur mesure constitue l’un de nos plus grands atouts. Le bilan du PNUD reflète notre volonté de rester tournés vers l’avenir, d’apprendre en permanence, et de faire évoluer continuellement notre offre auprès de ceux que nous servons, qu’il s’agisse d’investir dans des entreprises dirigées par des femmes en Afghanistan, ou de fournir des traitements aux personnes vivant avec le VIH au Zimbabwe.
Alors que l'année 2025 s'annonce mouvementée, le PNUD choisit de voir au-delà des difficultés, y percevant également des chances – chances issues du choix de la collaboration plutôt que de la division, de la solidarité plutôt que de l’isolement. Les progrès les plus significatifs surviendront lorsque nous nous tournerons à nouveau les uns vers les autres, unis par une vision commune d'un avenir meilleur pour tous.