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promesse de développement
Notre Plan stratégique
Le Plan stratégique du PNUD pour la période 2022-2025 représente notre promesse de développement, c’est-à-dire notre engagement à collaborer avec divers partenaires pour aider les pays, lutter contre la pauvreté multidimensionnelle, promouvoir l’égalité des sexes, favoriser une gouvernance plus responsable et inclusive, élargir l’accès à l’énergie et renforcer les capacités de résilience aux crises et aux changements climatiques. Ce plan fixe des objectifs ambitieux qui orienteront l’action du PNUD dans 170 pays et territoires en vue d’améliorer les conditions de vie de millions de personnes.
Nos solutions distinctives
Notre Plan stratégique s’articule autour de six axes de développement fondamentaux, que nous désignons comme nos « solutions distinctives ». À travers ces solutions, nous aidons les pays à apporter des réponses adaptées à des priorités en constante évolution, à surmonter les obstacles structurels et à créer les conditions pour un avenir durable et inclusif.
Nous travaillons aux côtés de divers partenaires pour relever les plus grands défis de notre époque en matière de développement. Afin de renforcer la mise à l’échelle, la rapidité et l’ampleur des effets de son action, le PNUD s’est fixé quatre « moonshots » ambitieux que nous poursuivrons en étroite collaboration avec nos différents partenaires : les États Membres, les organismes des Nations Unies, les institutions financières internationales, la société civile, les ONG, le milieu universitaire et le secteur privé.
Notre promesse consiste à aider les pays à relever les défis immédiats du développement et à faire évoluer leurs systèmes vers des modèles plus écologiques, plus inclusifs et plus numériques.
Lutte contre la pauvreté et les inégalités
Stimuler la création d’emplois, renforcer la protection sociale et investir dans les services sociaux et l’inclusion financière
Gouvernance
Soutenir les droits, la redevabilité, l’État de droit et la participation citoyenne
Résilience
Adopter une approche de développement sensible aux questions de prévention des conflits, de consolidation de la paix et de réduction des risques de catastrophe en adoptant une approche fondée sur le développement
Environnement
Soutenir les décisions politiques et financières bénéfiques pour la protection, la gestion et la valorisation du patrimoine naturel
Énergie
Améliorer l’accès à l’énergie des personnes les plus délaissées et accélérer la transition vers les énergies renouvelables
Genre
Investir en faveur de l’autonomisation économique des femmes, de leur leadership et de leur participation aux efforts de consolidation de la paix
DÉCOUVRIR NOS « MOONSHOTS » :
Pauvreté
100 millions de personnes sorties de la pauvreté
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Énergie
500 millions de personnes disposant d’un accès à l’énergie
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Élections
800 millions de personnes ayant la possibilité de voter
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Finances
1 000 milliards de dollars mobilisés en faveur des ODD
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Catalyseurs
Pour accélérer nos avancées en matière de développement, nos solutions distinctives et nos « moonshots » s’appuient sur trois catalyseurs : la transformation numérique, l’innovation et les financements.
Les ODD
Véritable socle de l’offre du PNUD, nos solutions distinctives sont conçues pour contribuer à l’avènement d’un monde conforme aux 17 objectifs de développement durable (ODD).
Renforçons nos liens. Faisons avancer les choses. Préparons l’avenir intelligemment.
Ambition mondiale : Lutte contre la pauvreté et les inégalités
prospérons ensemble
Libérer le potentiel, mettre fin à la pauvreté
À l’heure actuelle, près de 700 millions de personnes vivent dans une extrême pauvreté, principalement dans les pays touchés par des conflits et dans les zones rurales. Un tiers des adultes – 1,7 milliard de personnes – sont toujours dépourvus de services bancaires et 675 millions de personnes n’ont pas accès à l’électricité. Si rien n’est fait, la crise climatique pourrait faire basculer 135 millions de personnes dans la pauvreté d’ici à 2030.
L’ambition du PNUD en matière de lutte contre la pauvreté est, à travers l’un de ses « moonshots », d’aider 100 millions de personnes, d’ici à 2025, à sortir de l’état de pauvreté persistante et de vulnérabilité multidimensionnelles en recourant à des réformes systémiques.
Notre solution distinctive contre la pauvreté se concentre sur la création d’emplois et de moyens de subsistance, le soutien aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME), l’amélioration de la couverture de la protection sociale, de l’accès aux services sociaux et l’expansion de l’inclusion financière. Nous nous efforçons, pour ne pas faire de laissés-pour-compte, d’aider les groupes vulnérables et les personnes à faible revenu, les jeunes, les femmes et les travailleurs du secteur informel.
Au cours des deux dernières années, le PNUD et ses partenaires ont appuyé 97 pays pour créer des emplois et offrir des moyens de subsistance indispensables ; cette assistance a profité à plus de 20 millions de personnes, uniquement dans des contextes fragiles. Nous avons aidé 63 pays à renforcer leur système de protection sociale et avons permis à 38 millions de personnes d’accéder à l’inclusion financière.
Notre plateforme SDG Insights et nos éditions du Rapport sur le développement humain s’appuient sur des outils d’analyse avancés et sur une approche systémique pour identifier les liens d’interdépendance et les effets d’entraînement les plus susceptibles d’accélérer la réalisation des ODD. En amont du Sommet sur les ODD 2023, le PNUD a publié 95 rapports SDG Insights intégrés, en collaboration avec les gouvernements concernés.
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Photo : YouthConnekt Rwanda
« MOONSHOT » : LUTTE CONTRE LA PAUVRETÉ
Aider 100 millions de personnes à échapper à la pauvreté multidimensionnelle d’ici à 2025
Quels sont les progrès accomplis ?
Depuis 2022, le PNUD a fourni un soutien direct à 130 pays :
✓ 97 pays dans le domaine de l’emploi et des moyens de subsistance
✓ 63 pays dans le domaine de la protection sociale
✓ 57 pays dans le domaine des services de santé
✓ Plus de 60 pays dans le domaine de l’appui aux MPME*
✓ Plus de 30 pays dans le domaine de l’inclusion financière
✓ 22 pays dans le domaine des déplacements de populations
Nombre de personnes ayant bénéficié d’initiatives
spécifiques du PNUD depuis 2022
De l’isolement à la médiation
Les barrières à l’éducation et à l’emploi des femmes et des filles se sont traduites par une augmentation des problèmes de santé mentale et la diminution des options à leur disposition pour subvenir à leurs besoins. Dans ce contexte, le PNUD Afghanistan a mis en place à leur intention des mesures intégrées, notamment en proposant des initiatives « travail contre rémunération », en soutenant les entreprises dirigées par des femmes, en facilitant l’accès aux services de base et en proposant une formation sur la médiation dans les situations conflictuelles. Cette formation a donné lieu à la création de comités de planification de la sécurité communautaire et a ainsi contribué à renforcer la cohésion sociale. Fatima (nom modifié), au premier plan, a bénéficié de ces mesures.
Le financement réinventé
Au Soudan du Sud, le Sanduk désigne une pratique communautaire et traditionnelle d’épargne et de prêt, principalement adoptée par les femmes qui n’ont pas accès au crédit ou sont soumises à des taux d’intérêt excessivement élevés. Grâce à la transformation numérique, le recours au Sanduk permet aujourd’hui d’envisager l’inclusion financière de 1,6 million de personnes. Bakhita a pu en profiter pour son activité hôtelière, un exemple parmi de nombreux autres.
Ambition mondiale : Climat, nature et énergie
nettoyer et refroidir
Un tournant pour l’avenir de notre planète
L’année 2023 a été la plus chaude jamais enregistrée. Pourtant, les ambitions exprimées dans le cadre des contributions déterminées au niveau national (CDN) ne cessent d’être renforcées depuis 2015 et ces nouveaux engagements pourraient permettre d’atteindre l’objectif de 1,5 ˚C dont le monde a besoin. Depuis son lancement en 2019, l’initiative Climate Promise (Promesse climatique du PNUD) a aidé 85% des pays en développement – représentant 25% des émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) – à relever l’ambition de leur CDN.
À l’heure actuelle, le PNUD demeure l’un des principaux catalyseurs des politiques climatiques et le plus grand pourvoyeur d’assistance en matière climatique à l’échelle du système des Nations Unies. Fin 2023, les programmes d’assistance climatique du PNUD à l’échelle mondiale représentaient un total de 2,3 milliards de dollars (activités déjà mises en œuvre ou approuvées), couvrant 142 pays et bénéficiant directement à 37 millions de personnes, dont près de la moitié sont des femmes.
Notre « moonshot » en matière d’énergie consiste, avec le concours de partenaires, à élargir l’accès à une énergie propre, fiable et abordable, condition préalable à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté, et à aider les pays à accélérer et réussir une transition énergétique juste. Depuis 2022, les projets du PNUD dans le domaine de l’énergie ont permis de réduire les émissions de CO2 de 82 millions de tonnes, résultat équivalent au retrait de 18 millions de voitures de la circulation.
En Arménie, le PNUD soutient les efforts destinés à conjuguer la décarbonation et l’accès plus inclusif à l’énergie par l’intermédiaire d’une subvention de 20 millions de dollars du Fonds vert pour le climat (FVC) et à travers des investissements publics et privés à hauteur de 16 millions de dollars. À La Havane, à Cuba, la mise en service d’une flotte de tricycles électriques, principalement exploités par des femmes, a facilité les déplacements de plus de 1,48 million d’usagers au cours des 15 premiers mois d’exploitation.
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Photo : Mark Miller/Plenty Belize, PNUD
« MOONSHOT » : ÉNERGIE
Donner accès à une énergie durable, abordable et fiable à 500 millions de personnes supplémentaires d’ici à 2025 et accélérer la transition énergétique juste
Quels sont les progrès accomplis ?
Depuis 2022, le PNUD a fourni un soutien direct à 118 pays* :
✓ 55 millions de personnes ont bénéficié de ses interventions dans le domaine de l’accès aux énergies renouvelables
✓ 34 millions de personnes ont pu profiter de l’utilisation productive de l’énergie (santé, approvisionnement en eau, agriculture, infrastructures, transports)
✓ 100 millions de bénéficiaires indirects ont été recensés (instauration de politiques et de cadres réglementaires, développement des marchés et renforcement des capacités)
✓ 330 projets réalisés, notamment dans le domaine de la transition vers les énergies renouvelables
Nombre de pays ayant bénéficié du soutien du PNUD dans le cadre d’initiatives spécifiques depuis 2022
Découvertes en matière de biodiversité
Dans la province de Nghệ An, au Viet Nam, Vi Thi et d’autres femmes travaillent actuellement à une transformation des méthodes de culture et de préservation des herbes médicinales, favorisant ainsi la protection de la biodiversité et le développement des moyens de subsistance. Ce projet qui soutient l’émergence d’une société plus respectueuse de l’égalité des genres bénéficie du soutien du PNUD et du Fonds pour l’environnement mondial.
Un système mondial d’énergie solaire
Akouavi est originaire du Togo et fait partie des femmes issues de zones rurales de 93 pays qui ont rejoint le programme des « Solar mamas » (elles sont plus de 3 500). Le Programme de microfinancements du Fonds pour l’environnement mondial, mis en œuvre par le PNUD, a permis l’installation de 175 000 systèmes d’énergie solaire dans les villages du monde entier. Il ne forme pas seulement les étudiants à devenir des techniciens en énergie solaire puisqu’il aborde également les droits des femmes, la santé et la sécurité, la gestion de l’environnement, la maîtrise des nouvelles technologies, etc.
Ambition mondiale : gouvernance responsable et inclusive
lfaisons entendre nos voix
Favoriser une gouvernance démocratique
Le rapport mondial 2023 sur les indicateurs de l’ODD 16 montre l’absence d’avancées voire une dégradation de la situation en matière de gouvernance inclusive et de sociétés pacifiques. En 2024, plus de la moitié de la population mondiale se rendra aux urnes, ce qui fait de cette année le rendez-vous électoral le plus important de l’histoire. Toutefois, des problèmes tels que la polarisation extrême de la vie politique, la diffusion de fausses informations dans les médias et le refus des résultats électoraux risquent d’entraîner des situations de violence et d’instabilité.
En matière de gouvernance, le PNUD s’inscrit dans une approche globale, fondée sur la participation de la population, le respect des droits humains – en particulier ceux des femmes, des jeunes et des groupes marginalisés – et le renforcement de la redevabilité et de l’État de droit.
Chaque année, 40 à 50 pays bénéficient, tout au long de leur cycle électoral, d’un accompagnement stratégique du PNUD, notamment pour la prise en compte de l’égalité des genres et l’élaboration de nouveaux outils numériques permettant d’empêcher la diffusion de fausses informations et de discours haineux. Au cours des seules années 2022 et 2023, le soutien du PNUD et des États Membres à l’organisation d’élections a permis de mobiliser plus de 400 millions de nouveaux électeurs, soit 50 % de l’objectif du « moonshot » relatif aux élections.
Au Vanuatu (voir photo ci-dessous), la mise en place d’un ensemble complet de réformes destinées à moderniser un cadre législatif jusque-là très fragmenté contribue à renforcer l’intégrité du processus électoral. Au Mozambique et en Libye, le PNUD s’est appuyé sur l’outil eMonitor+ pour lutter contre la violence en ligne à l’égard des femmes en politique. Et aux Philippines, un pays qui compte plus de 65 millions d’électeurs, près de 500 000 femmes se sont présentées aux élections en 2023 sur un total de 1,4 million de candidats (ce qui correspond à un taux de représentation de 35 %, à comparer au taux de 20 % lors des élections précédentes).
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Photo : PNUD Vanuatu
« MOONSHOT » : ÉLECTIONS
Permettre à 800 millions de personnes de participer à des élections – pour la première fois pour beaucoup d’entre elles – d’ici à 2025
Quels sont les progrès accomplis ?
Soutien à la participation électorale de :
✓ 110,7 millions d’électeurs inscrits en 2022 (14 élections)
✓ 328,4 millions d’électeurs inscrits en 2023 (22 élections)
✓ Plus de 439,1 millions d’électeurs inscrits à la fin de l’année 2023
Nombre de pays ayant bénéficié du soutien du PNUD dans le cadre d’initiatives spécifiques depuis 2022
Inclusion et protection holistiques
Partout à travers le monde, la communauté transgenre est confrontée à des actes de violence, de maltraitance et de discrimination dont l’intensité s’accroît de manière préoccupante. Pour faire face à cette situation, le PNUD Pakistan a organisé des ateliers qui ont réuni plus de 250 parties prenantes à travers le pays en vue d’élaborer un cadre stratégique national pour la protection et l’inclusion politique des personnes transgenres. Il s’agit d’une étape cruciale dans l’évolution du Pakistan vers une démocratie plus diverse et plus équitable.
Une vision à long terme de l’identification des enfants
Afin d’améliorer le taux d’enregistrement des naissances au sein de sa population, de faciliter l’accès à une identité juridique et de lever les obstacles auxquels sont confrontés les plus vulnérables, le gouvernement du Tadjikistan s’est associé au PNUD et à d’autres intervenants pour mettre en œuvre des réformes juridiques et politiques afin d’éviter que des enfants soient laissés pour compte. Un bureau mobile d’enregistrement des actes d’état civil a également été mis en place afin d’atteindre les familles vivant dans des zones enclavées et montagneuses.
Ambition mondiale : financement du développement
INVESTISSONS PLUS INTELLIGEMMENT
Accompagner la réalisation des ODD
Selon les estimations les plus récentes de la CNUCED, le déficit annuel des investissements en faveur des ODD a augmenté et atteint désormais environ 4 500 milliards de dollars. Pourtant, la richesse mondiale est estimée à plus de 450 000 milliards de dollars. Le système financier actuel ne fonctionne pas dans l’intérêt des individus et de la planète.
Le PNUD soutient les investissements en faveur des ODD et travaille en collaboration avec les gouvernements, les banques commerciales et de développement, les institutions financières et le secteur privé en vue d’atteindre son « moonshot » de 1 000 milliards de dollars. Nos efforts pour soutenir les financements publics (impôts, budgets, dette et assurance) et privés, y compris sous l’angle de la gestion et de l’évaluation de l’impact sur les ODD, ont contribué à ce que des investissements représentant 200 milliards de dollars soient mobilisés en intégrant les ODD.
Dans le cadre de l’initiative « l’impôt au service des ODD », le PNUD accompagne 51 juridictions dans l’organisation de contrôles fiscaux, l’évaluation des systèmes fiscaux au regard des ODD et l’analyse des principes qui sous-tendent les régimes fiscaux nationaux. Depuis 2015, à travers son partenariat avec l’OCDE dans le cadre de l’initiative « Inspecteurs des impôts sans frontières » (IISF), le PNUD a permis aux pays en développement d’accroître leurs revenus fiscaux de 2 milliards de dollars.
En 2022-2023, dans le cadre de l’initiative visant à promouvoir les ODD en tirant parti des instruments de la dette, le PNUD a aidé les gouvernements de l’Indonésie, de l’Ouzbékistan, du Mexique, des Fidji, du Rwanda, de l’Uruguay, de la Bolivie et de Cabo Verde, avec le support de leurs partenaires financiers, à émettre des obligations thématiques pour un montant total de près de 14,75 milliards de dollars.
Pour ce qui concerne l’établissement des budgets en faveur des ODD, le PNUD propose ses conseils stratégiques à plus de 50 pays, en étudiant des arbitrages, en soulignant de possibles synergies et en renforçant les capacités de suivi des ODD. Grâce au concours du PNUD, le gouvernement de Colombie a pu augmenter le budget national alloué aux ODD de 4 milliards de dollars en seulement un an.
Les financements durables soutiennent l’ensemble des activités du PNUD et permettent notamment de mettre en œuvre les diverses solutions distinctives de l’organisation.
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Photo : PNUD Pérou/Bruno Camara Rojo
« MOONSHOT » : FINANCEMENT
Favoriser, d’ici à 2025, l’engagement de plus de 1 000 milliards de dollars de dépenses publiques et de capitaux privés en faveur des ODD
Quels sont les progrès accomplis ?
Depuis 2022, le PNUD a fourni un soutien direct pour mobiliser :
✓ 100 milliards de dollars dans le cadre de l’alignement des budgets nationaux sur les ODD1
✓ 14,75 milliards de dollars en tirant parti des instruments de la dette2
✓ 100 milliards de dollars de capitaux privés liés à des valeurs boursières et des fonds d’investissement engagés dans la réalisation des ODD3
Estimations pour l'exercice 2022-2023
1. Par « alignement », le PNUD entend la collaboration avec ses partenaires en vue de renforcer l’impact sur la réalisation des ODD d’investissements déjà planifiés d’entités publiques ou privées.
2. L’exploitation des instruments de la dette signifie que le PNUD contribue, en collaborant avec d’autres partenaires, à mobiliser de nouvelles ressources que des entités publiques ou privées investiront en faveur des ODD.
Pour réaliser son « moonshot » de plus de 1 000 milliards de dollars de financements et en évaluer les avancées, le PNUD :
Nombre de pays ayant bénéficié du soutien du PNUD dans le cadre d’initiatives spécifiques en 2022 et 2023
